马路上的护栏 属于公路管理部门进行维护和管理。根据《中华人民共和国公路法》第八条，国务院交通主管部门主管全国公路工作，而县级以上地方人民政府交通主管部门则负责各自行政区域内的公路相关工作，包括国道、省道的管理和监督。对于城市道路护栏，通常由市政管理部门负责日常的维护、保养和修缮。在高速公路上，护栏的管理责任主体多为高速公路的经营管理单位。如果是新建道路项目中的护栏，建设单位在施工期间负有相应责任，工程竣工后则移交给特定的管理部门。
综上所述，马路上的护栏管理责任主体主要取决于道路的性质、管理权限的划分以及具体情况。一般来说，城市道路护栏由市政管理部门负责，高速公路护栏由高速公路管理机构负责，而新建道路项目的护栏在建设期间由建设单位负责，之后则移交给管理部门。