土地为出让是指 国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权，有期限地让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。这是《中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年）》规定的国有土地有偿使用的一种方式，具体形式包括协议出让和招拍挂方式出让。
出让土地的使用权人具有法定规范内的处置权，可以对土地进行转让、出租、抵押等。土地性质出让和划拨的主要区别在于，出让土地需要支付出让金，而划拨土地可能是无偿取得的。
土地出让的程序通常包括：
1. 国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者。
2. 土地使用者向国家支付土地使用权出让金。
3. 双方签订土地出让合同，明确双方的权利和义务。
4. 土地使用者获得土地使用权后，可以在法定范围内行使占有、使用、收益和有限处分的权利。
建议在实际土地交易过程中，了解并遵循相关法律法规，确保交易的合法性和有效性。