距昆明700公里的边城磨憨,曾经门可罗雀、人烟稀少,如今春潮涌动、客货两旺,处处呈现出蓬勃向上的奋斗图景。十年内,昔日的边陲小镇已经从祖国的边陲末梢逐步迈向对外开放的前沿,蜕变为魅力绽放的“国门明珠”,驶入了现代化国际口岸城市建设的快车道,成为高质量发展新热土、沿边开放新高地、承接产业转移新引擎。
制度型边检激活“口岸热度”
初夏时节,边城磨憨已经热浪翻滚,中老铁路磨憨口岸候检大厅内人来人往,一辆辆中老班列搭载着中外人员和贸易货物呼啸往来,一派繁忙景象。
2025年2月20日,在导游玉罕拉带领下,仅仅用时15分钟,首个享受东盟国家旅游团免签入境西双版纳的14名旅客从磨憨铁路口岸顺利入境。从144小时过境免签到240小时、再到东盟国家旅游团入境云南西双版纳144小时免签等政策的深入实施,“China Travel”持续风靡全球,磨憨铁路口岸已经快速成为“一带一路”的重要支点和连接中国与东南亚、南亚国家的“黄金口岸”。
国家的开放需要口岸的开放,口岸的开放根植于制度型开放。中老铁路开通运行以来,磨憨边检站围绕推进高水平开放服务高质量发展,积极融入共建“一带一路”和云南“3815”大局,成立“边检政策研究室”,拟制服务中老磨憨—磨丁合作区围网封关运行12条边检便利化措施,出台优化通关服务17项举措,创新口岸联检部门“四大协作机制”,健全完善各项规章制度50余项,为全力做好中老铁路沿线开发建设,打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路,贡献“国门力量”。
2024年7月25日,在磨憨铁路口岸“关检铁”等相关部门的通力合作下,由老挝副总理吉乔·凯坎皮吞率领的考察调研团顺畅通关。这样的场景在磨憨铁路口岸屡见不鲜,仅2024年就为23个政要、商贸、文化等高级代表团和高级人才来滇提供优质通关保障。中老铁路也因其经济、便捷、舒适的出行方式,正逐步成为中外旅客前往中国和老挝旅游、学习、经商和文化交流的最佳选择。
智慧型边检助力“发展增量”
铁路口岸货场里,满载进口生鲜水产和出口日用百货的货运车辆往来不断,磨憨边检站民警字建陈端坐在指挥室的电脑桌前,通过5T车体检查视频监控系统,正在对入境的HXD3C7017次列车进行检查,而民警王刚和另一名同事已经提前到达列车停车点,等待着登车办理员工边检手续,5分钟后,查验完毕,10分钟后,列车出站。
刚才这一幕,在中老铁路刚开始通行的时候,至少需要30分钟的时间,现在,磨憨出入境边防检查站通过登车验证、提前提交申报单、简化申报办理等措施,通关效率提升了50%以上,实现了司机不下车、列车不停电。
口岸开放发展的热度,需要配置边检服务的速度和温度,而速度来源于新科技的运用和智慧边检的建设。
磨憨边检站及时建设启用智能验证台、旅检快捷通道、现场实时翻译机、生物信息前置采集终端、出入境记录凭证自助打印设备和鹰眼全景监控系统,率先运用目前国内领先的5T车体检查视频监控系统对货运列车进行快速通关查验,口岸通关便利化水平、通行效能大幅提升。
从“信息沉睡”到大数据联网,磨憨边检“数字国门”“智慧边境”建设驶入快车道,出入境旅客和列车查验效率整体提升30%以上,中老铁路跨境旅客由日均300余人次增至1000余人次,跨境列车由日均2列增至18列,国际客运列车靠站时间由90分钟极限压减为52分钟、日票额由250张增调至390张。
自中老铁路开通以来,磨憨边检站共计查验出入境列车2万余列次,验放来自112个国家和地区的出入境旅客43万余人次,保障1100余万吨货物顺畅通关,跨境货物运输已覆盖老挝、泰国、越南等12个“一带一路”共建国家。目前,运输品类由初期的橡胶、化肥等10多种扩展至电子、光伏、通信、汽车等3000多种。
服务型边检擦亮“中国名片”
“我来自老挝的琅勃拉邦,和朋友来中国学习中文。”老挝学生侬丽告诉记者,过去,从老挝来中国求学路程艰难,从老挝琅勃拉邦到中国勐腊需要一整天,中老铁路开通后,只需要4小时就能到达。她说,她会带着所学的知识回到老挝当一名中文教师,让更多的人了解中国、认识中国,做中老友谊的讲述者和传播者。
在云南省西双版纳傣族自治州勐腊县高级职业中学内,有600余名老挝籍学生在校内学习,还有6名老挝籍教师从事教学工作。
每年的3月和9月,磨憨边检站都会在磨憨铁路口岸为前来中国留学的东南亚学生设置“留学生专用通道”。为了更好地服务留学生,该站与国内学校建立信息沟通机制,提前给学生发放外国人入境卡,根据学生开学、放假时间和入出境学生的人数,提前开通专用通道。
“这是我第一次在中国过春节,很多年俗都让人记忆深刻、终生难忘。如果有机会,我还会再次来中国过春节,毕竟中国太大了,各个地方的春节肯定会不一样。”在中国过完春节、继续前往老挝旅游的意大利旅客安东尼深有感触。
正午的阳光穿过落地窗,D87次列车到站的汽笛声牵动着每个人的神经。刹那间,300余名出入境旅客如潮水般涌入大厅。女子执勤队队员李天静的目光迅速锁定一泰国导游手中的三角旗,"Tour group leaders, please assemble your members according to the manifest."(导游请按名单整队),英语指令已脱口而出。只见她和她的同事化身人潮中的"导航仪",用流利的英语在验证通道间穿针引线。当最后一位旅客接过护照时,所有旅客在预定时间内顺利完成通关手续!
和往年一样,今年春运和东南亚留学生寒假放假、春季开学、东南亚国家出境冬季游等交织叠加,加之今年作为我国第一个申遗成功的“春节”、东盟国家旅游团入境西双版纳免签政策落地等利好政策影响,以及中国传统体验游、冰雪游、自驾游等旅游项目的持续火爆,吸引着大量外国籍旅客入境体验中国年味,2025年春运是中老铁路开通运营以来最忙碌的一个春运,共计验放来自64个国家和地区出入境外国人近0.6万余人次,同比分别增长了超30%和36%。自中老铁路国际旅客列车开通以来,7.8万余名外国籍旅客从中老铁路出入境,占出入境旅客总数的15%以上,免签入境旅客占比超过49%。
如今,北起中国昆明,南连老挝万象的中老铁路上,一列列钢铁巨龙在全长1035公里的黄金路线上跨高山、越江河,向着幸福、友谊和希望,一次次的出发、再出发。
来源:都市时报
全媒体记者:王丹丹
通讯员:黄远飞 雷雨 卫海林
编辑:冯颜
审核:段寅彬
终审:彭德光