安全建设是一个综合性的概念，它 涉及建立安全机构、制定安全制度、购买安全设施、对人员进行安全教育及培训等多个方面。这些工作旨在确保一个区域或环境的安全，预防事故的发生，并提高人们的安全意识和应对能力。
此外，平安建设是近年来党中央提出的群众性创建活动，通过法律、经济、行政等手段，改善社会治安状况，确保人民群众安居乐业。其主要目标包括政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全以及群众满意。平安建设不仅是维护社会治安稳定的基础工程，也是构建社会主义和谐社会和促进经济社会协调发展的重要保障。
综上所述，安全建设和平安建设在目标和手段上有一定的联系，但安全建设更侧重于具体的安全措施和制度的建立与执行，而平安建设则是一个更宽泛的概念，包括社会治安的综合治理和群众性创建活动的参与。