工商局对企业进行罚款通常是基于以下原因：
当企业未遵守相关的法律法规，如未按时缴纳罚款、冒用公司名义经营等，工商局有权对其进行罚款。
如果企业在未取得营业执照之前就开始营业，根据《中华人民共和国公司登记条例》，可能会被罚款。
在查处侵权行为时，如销售侵权商品，工商局可依法没收、销毁侵权商品，并处以罚款。
企业每年都需要进行工商营业执照的年检，即年度报告。如果未能在截止日期前申报，根据相关法规，可能会被处以罚款。
罚款是一种行政处罚措施，旨在维护市场秩序、保护消费者权益，并促进企业守法经营。如果您对具体的罚款情况有疑问，建议咨询专业律师或相关部门获取更详细的信息