股东公众可以被认为是 外部公众或 内部公众。
从行政隶属关系来看，绝大部分股东并不属于组织内部成员，因此，可以将股东公众看作是组织外部公众。
从持有公司股份这一特点来看，股东是组织的“准自家人”，因此，股东公众也应算是组织的内部公众。
综合来看，股东公众既包括组织外部的投资者，也包括组织内部的股东，因此可以归类为外部公众或内部公众。
